中国欲争取互联网管理权

中国安排联名向ICANN提交互联网称谓与数字地址分配安排根效力器处置权移交方案提案

　　自从3月14日美国电信处置局(NTIA)宣告要移交IANA(互联网域名根效力器处置的要害功用)处置权后，互联网称谓与数字地址分配安排(ICANN)发布了IANA处置权移交方案供全球互联网社区评议，评议期为4月8日至5月8日。

　　记者从有关方面晓得到，在5月8日，互联网域名系统北京市工程研究中心、下一代互联网要害技术与评测北京市工程研究中心联名向ICANN提交了相应的提案。提案方认为，要运用这次机遇，参与互联网规则的拟定，抢夺中国的话语权。

　　文/记者李钢

　　5月5日，关于这次提案所举行的研讨会上，各路专家对盘绕两个要害疑问进行了谈论，ANA移交方案移交的是什么和中文社区对处置方式有何定见、主张。

　　中国专家：联合国系统或功率低

　　资深互联网政策专家张建川博士标明，本次移交的可以理解为美国政府对IANA功用的审核权，关于将来的处置方式，他标明不看好联合国系统，由于其功率低跟不上互联网展开的节奏，多利益有关方式是相对较好的方式。

　　北京邮电大学教授、APNIC执委马严教授认为，将来的处置方式大约是多利益有关方的处置方式，中文社群构成的提案一定是代表着大多数网民和公司的利益，此外，往后还要对此广泛宣扬，让业界从业者都晓得，并参与世界互联网规则拟定，进步中国话语权。

　　域名工程中心主任、中网董事长毛伟标明，经过专家研讨，大致构成了四项一起：第一，IANA移交的是美国政府对互联网域名根效力器处置的审核权；第二，多利益有关方的处置方式是符合互联网展开和各方利益合理的处置方式；第三，新的处置方式大约考虑政府和区域的参与度；第四，关于ICANN运营IANA只能监管问责系统要树立，这是非常重要的一点，要写进提案。

　　NTIA：移交提案要符合四大原则

　　在NTIA声明中，恳求ICANN作为IANA功用承包商和全球域名系统协调人，召集多利益有关方来拟定一套移交提案。

　　NTIA在深化调查利益有关方和IANA功用的直接效力政策以处置技术细节疑问时，树立了一套引导谈论论题的明晰布局，并奉告ICANN该移交提案有必要获得广泛的社群支撑，并符合以下四大原则：支撑和加强多利益有关方模型；维护互联网域名系统的安全、安稳和弹性；满足IANA效力全球客户和合作伙伴的需求和期望；维护互联网的打开性。

　　ICANN：移交并不会对用户构成影响

　　关于这一处置权的转移疑问，ICANN中国区负责人宋崝接受了本报采访。

　　关于移交时间表的疑问，宋崝标明， 移交的日程将依赖于提案的进程情况，以及连续的社区谈论，ICANN和社区会做好准备，抢夺鄙人一年9月，也便是ICANN和美国政府的合同更新之前完结这一处置权的转移。

　　不过宋崝泄漏，这一进程或许会比预期的更长，并且不打扫在这一日期抵达时，美国政府和ICANN之间会签署新的为期两年的合同。

　　当时的展开是，不久之前，在新加坡举行的ICANN第49次会议上，ICANN主张一项多方利益有关者计划的进程，去聚集社区的观念和作用，去断定NTIA转移IANA处置功用的机制大约怎样进行。一个关于处置权转移的原则、机制以及进程的提案草案现已被搜集起来。ICANN也现已将这一草案在5月8日放在网上公示，以获得更多回应和提议。

　　这一处置权的转移会不会影响通常的互联网用户？

　　对此，宋崝标明，声明并不会影响互联网用户以及他们关于互联网的运用。宋崝还介绍说，这次从美国政府手中将处置权转移，其实始于1997年，当时，现已构成“全球电子商务布局”，并且在1998年出台一份“政策誓词”。美国政府关于它在互联网处置中所扮演的人物做了设定，面对全球化的概念，美国政府下一步要进行的便是IANA处置功用全球化，这一步其实在16年前现已开端了。

　　在NTIA的移交声明之中，提出了、多方利益有关者“Multi-stakeholder”的概念。宋崝说，为保存单一、打开和全球互联的特色，ICANN选用包含性的方法可以让全部利益有关者：科技社区、民间社会、私家部分以及政府可以参与根据一起原则的政策拟定之中去。每一个人都可以就展开ICANN的政策布局宣告自个的定见。ICANN社区是由一个广泛地混合了政府、个人和安排等成员参与的领域。